ПРОГРАМА

запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

ЗМІСТ

Назва розділу стор.

Паспорт Програми «Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» (далі Програма)	3
2. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма	4
3. Мета та основні завдання Програми	5
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми	5
5. Результати, очікувані від виконання Програми	6
Додаток 1. Заходи Програми «Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки»	7

І.ПАСПОРТ

	Ініціатор розроблення Програми	Гайсинська міська рада
	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми
	Розробник Програми	Сектор з питань мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту і взаємодії з правоохоронними органами загального відділу Гайсинської міської ради
	Співрозробники Програми	-
	Відповідальні виконавці Програми	Гайсинська міська рада, орендарі водних об’єктів
	Учасники Програми	Структурні підрозділи та установи Гайсинської міської ради; Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області
	Термін реалізації Програми	2024-2026 роки
	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Міський бюджет
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	170,0 тис.грн.

ІІ. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», розпорядження Президента України від 14.07.2011р. №190/2011-рп «Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2002р. №264 «Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах», наказу МВС України від 10 квітня 2017 року №301 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об’єктах України» та спрямована на реалізацію державної політики України органами місцевого самоврядування в галузі охорони здоров’я, життя населення, використання природного середовища, створення безпечних умов життєдіяльності та відпочинку. Основним принципом реалізації Програми є дотримання вимог чинного законодавства України щодо безпечного використання водних об’єктів, своєчасності і ефективності заходів із попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах. Людина, її життя, здоров’я і безпека визнані Конституцією України найвищою соціальною цінністю. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне для життя і здоров’я довкілля.

На території Гайсинської міської територіальної громади знаходиться 156 водних обєктів загальною площею плеса 540 га, протікають річки Південний Буг, Сіб, Кублич.

На цих водних об’єктах з різних причин щорічно гинуть люди, у тому числі і діти.

Незважаючи на проведену роботу щодо попередження загибелі людей на воді, ситуація все ж залишається складною. Основною причиною трагічних випадків є людський фактор, а саме невиконання або нехтування встановленими правилами поведінки на воді. Разом з тим, загибелі людей сприяє незадовільний рівень облаштування та обладнання місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, відсутність рятувальних постів, а також недостатній рівень роз’яснювальної роботи серед населення. Дуже мало виготовляється для розповсюдження наочних матеріалів з пропагандою правил поведінки на воді та льоду, методики надання першої медичної допомоги потерпілим.

Основним принципом реалізації Програми є дотримання вимог чинного законодавства України щодо безпечного використання водних об’єктів, своєчасності і ефективності заходів із попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах.

ІІІ. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є вдосконалення системи охорони, попередження нещасних випадків, пошук та рятування життя людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади, створення умов для безпечного використання водних об’єктів.

Основними завданнями програми є:

- запобігання захибелі людей та захист населення при надзвичайних ситуаціях на водних обєктах громади;

- удосконалення взаємозвязку з різними службами, які за необхідністю будуть залучатися для ліквідації наслідків від надзвичайних подій та нещасних випадків з людьми на воді їх технічне оснащення та підвищення ефективності управління;

- виконання обстеження та робіт з очищення акваторій водоймищ комунальних, приватних та інших форм власності відповідно до угод з користувачами;

- встановлення попереджувальних та обмежувальних знаків на воді;

- проведення масово-роз’яснювальної та профілактичної роботи з дотримання заходів безпеки на воді серед населення.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

строки виконання та етапи виконання Програми

Реалізація заходів Програми здійснюється шляхом їх фінансування з міського бюджету та інших не заборонених законодавством України джерел.

Обсяг фінансування Програми уточняється щороку під час складання проекту міського бюджету на відповідний рік.

Основними шляхами і засобами розв’язання проблеми охорони та рятування життя людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади є здійснення заходів щодо:

- створення та приведення в готовність до дій сезонних рятувальних постів у місцях масового відпочинку;

- сприяння взаємодії та забезпечення координації діяльності органів місцевого самоврядування, окремих підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування та форми власності щодо виконання Програми;

- підвищення рівня підготовки населення та фахівців щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах;

- проведення пошуку та рятування потерпілих на воді людей.

Проблеми, пов’язані із загибеллю людей на водних об’єктах потребують невідкладного розв’язання як на державному, так і на місцевому рівнях. Для цього необхідно передбачити такі першочергові заходи:

- визначення та обладнання місць масового відпочинку, вилову риби, купання;

- проведення паспортизації місць масового відпочинку, вилову риби до початку купального сезону для затвердження і отримання дозволу на відкриття;

- перевірка дна водойм, якості води, ґрунту в рекреаційних зонах перед відкриттям купального сезону, постійний санітарно - епідеміологічний контроль упродовж купального сезону;

- виділення земельних ділянок у місцях масового відпочинку населення для розміщення сезонних рятувальних постів;

- проведення патрулювання місць масового відпочинку населення на водоймах з метою підтримання громадського порядку і попередження надзвичайних ситуацій.

Практична реалізація завдань, визначених Програмою, буде досягатися шляхом фінансування Програми з міського бюджету (додаток1).

Обсяги фінансування Програми на 2024-2026 роки відповідно Додатку 1 до Програми передбачаються в міському бюджеті виходячи з реальних можливостей, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2024-2026 років.

V. Результати, очікувані від виконання Програми

Ефективна реалізація зазначених завдань Програми дасть змогу:

- забезпечити функціонування системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах;

- оперативно реагувати на надзвичайні ситуації у разі їх виникнення;

- підвищити оперативність та якість інформаційно - громадської роботи серед населення з питань безпечного використання водних об’єктів, роз’яснення правил поведінки на воді та надання першої медичної допомоги потерпілим;

- забезпечити необхідними засобами для розширення діапазону дії служби у проведенні пошуково - рятувальних робіт на водних об’єктах;

− скоротити кількість нещасних випадків на водних об’єктах;

- привести необхідне обладнання пляжів, місць для купання згідно з вимогами чинного законодавства;

- забезпечити вимоги безпечних умов праці, охорону життя та здоров’я рятувальників.

Додаток 1

До Програми запобігання загибелі людей

на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

(тис.грн.)

№ з/п	Перелік заходів Програми	Термін виконання заходу	Виконавці	Джерело фінансування	Прогнозований обсяг фінансування (тис. грн.)	Термін виконання роки			Очікуваний результат
						2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Організація облаштування місць масового відпочинку людей на водних обєктах	2024-2026	Старостати, відділ містобудування, ЖКГ, благоустрою, інфраструктури Гайсинської міської ради, орендарі водних обєктів	Місцевий бюджет	20,0	0,0	10,0	10,0	Визначення безпечних місць масового відпочинку на воді
2	Виконання робіт з обстеження і очищення дна акваторії пляжів, місць для купання на водних обєктах	2024-2026	Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області	Місцевий бюджет	100,0	0,0	50,0	50,0	Зменшення втрат людей від наслідків надзвичайних (подій) ситуацій на водних обєктах громади
3	Здійснення рятувальних та водолазно-пошукових робіт на водних обєктах громади	2024-2026	Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області	Місцевий бюджет	40,0	0,0	20,0	20,0	Проведення пошуку та рятування потерпілих на воді людей
4	Проведення профілактично-роз’яснювальної роботи із дотримання заходів безпеки та правил поводження на воді серед населення в зимовий та літній періоди	2024-2026	Старостати, відділ містобудування, ЖКГ, благоустрою, інфраструктури, відділ інформаційної діяльності, зв’язків з громадськістю, інформаційних технологій та технічного забезпечення апарату виконавчого комітету Гайсинської міської ради, орендарі водних обєктів	Місцевий бюджет	10,0	0,0	5,0	5,0	Підвищення рівня знань населення, правил поведінки на воді та надання першої медичної допомоги
	Всього				170,0	0,0	85,0	85,0

Міський голова Анатолій ГУК