ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 3

ПРОГРАМА

запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

ЗМІСТ

Назва розділу стор.

Паспорт Програми «Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» (далі Програма)	3
2. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма	4
3. Мета та основні завдання Програми	5
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми	5
5. Результати, очікувані від виконання Програми	6
Додаток 1. Заходи Програми «Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки»	7

І.ПАСПОРТ

	Ініціатор розроблення Програми	Гайсинська міська рада
	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми
	Розробник Програми	Сектор з питань мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту і взаємодії з правоохоронними органами загального відділу Гайсинської міської ради
	Співрозробники Програми	-
	Відповідальні виконавці Програми	Гайсинська міська рада, орендарі водних об’єктів
	Учасники Програми	Структурні підрозділи та установи Гайсинської міської ради; Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області
	Термін реалізації Програми	2024-2026 роки
	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Міський бюджет
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	170,0 тис.грн.

ІІ. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», розпорядження Президента України від 14.07.2011р. №190/2011-рп «Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2002р. №264 «Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах», наказу МВС України від 10 квітня 2017 року №301 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об’єктах України» та спрямована на реалізацію державної політики України органами місцевого самоврядування в галузі охорони здоров’я, життя населення, використання природного середовища, створення безпечних умов життєдіяльності та відпочинку. Основним принципом реалізації Програми є дотримання вимог чинного законодавства України щодо безпечного використання водних об’єктів, своєчасності і ефективності заходів із попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах. Людина, її життя, здоров’я і безпека визнані Конституцією України найвищою соціальною цінністю. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне для життя і здоров’я довкілля.

На території Гайсинської міської територіальної громади знаходиться 156 водних обєктів загальною площею плеса 540 га, протікають річки Південний Буг, Сіб, Кублич.

На цих водних об’єктах з різних причин щорічно гинуть люди, у тому числі і діти.

Незважаючи на проведену роботу щодо попередження загибелі людей на воді, ситуація все ж залишається складною. Основною причиною трагічних випадків є людський фактор, а саме невиконання або нехтування встановленими правилами поведінки на воді. Разом з тим, загибелі людей сприяє незадовільний рівень облаштування та обладнання місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, відсутність рятувальних постів, а також недостатній рівень роз’яснювальної роботи серед населення. Дуже мало виготовляється для розповсюдження наочних матеріалів з пропагандою правил поведінки на воді та льоду, методики надання першої медичної допомоги потерпілим.

Основним принципом реалізації Програми є дотримання вимог чинного законодавства України щодо безпечного використання водних об’єктів, своєчасності і ефективності заходів із попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах.

ІІІ. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є вдосконалення системи охорони, попередження нещасних випадків, пошук та рятування життя людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади, створення умов для безпечного використання водних об’єктів.

Основними завданнями програми є:

- запобігання захибелі людей та захист населення при надзвичайних ситуаціях на водних обєктах громади;

- удосконалення взаємозвязку з різними службами, які за необхідністю будуть залучатися для ліквідації наслідків від надзвичайних подій та нещасних випадків з людьми на воді їх технічне оснащення та підвищення ефективності управління;

- виконання обстеження та робіт з очищення акваторій водоймищ комунальних, приватних та інших форм власності відповідно до угод з користувачами;

- встановлення попереджувальних та обмежувальних знаків на воді;

- проведення масово-роз’яснювальної та профілактичної роботи з дотримання заходів безпеки на воді серед населення.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

строки виконання та етапи виконання Програми

Реалізація заходів Програми здійснюється шляхом їх фінансування з міського бюджету та інших не заборонених законодавством України джерел.

Обсяг фінансування Програми уточняється щороку під час складання проекту міського бюджету на відповідний рік.

Основними шляхами і засобами розв’язання проблеми охорони та рятування життя людей на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади є здійснення заходів щодо:

- створення та приведення в готовність до дій сезонних рятувальних постів у місцях масового відпочинку;

- сприяння взаємодії та забезпечення координації діяльності органів місцевого самоврядування, окремих підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування та форми власності щодо виконання Програми;

- підвищення рівня підготовки населення та фахівців щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах;

- проведення пошуку та рятування потерпілих на воді людей.

Проблеми, пов’язані із загибеллю людей на водних об’єктах потребують невідкладного розв’язання як на державному, так і на місцевому рівнях. Для цього необхідно передбачити такі першочергові заходи:

- визначення та обладнання місць масового відпочинку, вилову риби, купання;

- проведення паспортизації місць масового відпочинку, вилову риби до початку купального сезону для затвердження і отримання дозволу на відкриття;

- перевірка дна водойм, якості води, ґрунту в рекреаційних зонах перед відкриттям купального сезону, постійний санітарно - епідеміологічний контроль упродовж купального сезону;

- виділення земельних ділянок у місцях масового відпочинку населення для розміщення сезонних рятувальних постів;

- проведення патрулювання місць масового відпочинку населення на водоймах з метою підтримання громадського порядку і попередження надзвичайних ситуацій.

Практична реалізація завдань, визначених Програмою, буде досягатися шляхом фінансування Програми з міського бюджету (додаток1).

Обсяги фінансування Програми на 2024-2026 роки відповідно Додатку 1 до Програми передбачаються в міському бюджеті виходячи з реальних можливостей, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2024-2026 років.

V. Результати, очікувані від виконання Програми

Ефективна реалізація зазначених завдань Програми дасть змогу:

- забезпечити функціонування системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах;

- оперативно реагувати на надзвичайні ситуації у разі їх виникнення;

- підвищити оперативність та якість інформаційно - громадської роботи серед населення з питань безпечного використання водних об’єктів, роз’яснення правил поведінки на воді та надання першої медичної допомоги потерпілим;

- забезпечити необхідними засобами для розширення діапазону дії служби у проведенні пошуково - рятувальних робіт на водних об’єктах;

− скоротити кількість нещасних випадків на водних об’єктах;

- привести необхідне обладнання пляжів, місць для купання згідно з вимогами чинного законодавства;

- забезпечити вимоги безпечних умов праці, охорону життя та здоров’я рятувальників.

Додаток 1

До Програми запобігання загибелі людей

на водних об’єктах Гайсинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

(тис.грн.)

Міський голова Анатолій ГУК